一、文件出台的背景和意义是什么？

为营造稳定、公平、透明的营商环境，减少开办企业环节，切实降低开办企业成本，提升企业开办便利度，扎实推进省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力若干措施》（鄂发〔2020〕6号）在襄阳落实落地，实现我市企业开办“零成本”，不断提升投资者满意度、获得感，决定为我市新开办企业提供免费刻制印章服务，并制定了《襄阳市人民政府办公室关于为开办企业免费刻制印章的通知》（以下简称“本通知”)。

二、可享受市级印章免费刻制服务的对象都有哪些？

自2020年7月1日起，我市新成立的外资企业和注册地址在襄阳市城区（襄城区、樊城区、高新技术产业开发区、鱼梁洲经济开发区、东津新区）的企业（公司制企业、非公司企业法人），及上述企业新设立的分支机构，可在成立时同时享受市本级免费刻制印章服务。

三、享受免费刻制的印章有哪些种类？

企业免费刻制的印章包括：企业行政章、财务专用章、发票专用章、法定代表人名章各一枚。另外注册地址在襄阳自贸片区且有进出口报关业务的企业，免费再增加刻制1枚“报关专用章”。

企业新设立的分支机构，免费刻制1枚分支机构行政章。

四、申领免费印章的流程是什么样的？

企业可以通过线上线下两种方式申请免费印章：

（一）到市民服务中心“综合受理窗口”与企业设立登记一并填报提交印章免费刻制申请。登记机关完成企业设立审核后，印章制作单位在1小时内将全套印章刻制完毕，并交付“统一出件窗口”，双方确认无误后，签字备查。“统一出件窗口”将营业执照、印章等办件结果，一并交付企业（经办人），企业（经办人）在《襄阳市企业开办免费刻章领取记录表》上签字确认，并加盖企业印章留存备查。

（二）申请人在湖北政务服务网“企业开办专区”线上申请企业设立登记时，在“刻章备案”界面填写印章免费刻制申请。登记机关完成企业设立审核后，流程及要求同上。

上述两种方式均由部门系统完成刻章数据流转，无需企业联系印章制作单位，往返跑。

五、组织实施工作遵循哪些原则？

（一）统一公开招标。采取政府购买服务的方式，依据政府采购的相关规定，通过招标方式确定印章刻制单位。

（二）统一数据采集。推进相关部门业务系统互联互通建设，实行“一表申请，一窗发放”，加快各部门数据信息向电子证照库归集。非特殊情况，不得单独或重复采集企业印章刻制所需的信息；推进电子印章系统建设，提高电子证照、电子印章等企业电子身份在政务服务事项中的共享、互认和应用度。

（三）统一印章发放。新开办企业申请印章免费刻制的，一律由“统一出件窗口”发放或邮寄，并做好相应的印章交接登记签领手续。市市民服务中心设置企业开办专区，就近为中标的印章制作单位提供进驻服务场所。

六、如何保障本通知落实到位？

（一）加强组织领导。市行政审批局、市财政局、市公安局、市市场监管局等部门密切协同配合，制定落实措施，确保业务流程优质高效、软硬件支撑到位，部门衔接到位，全力推进我市营商环境持续优化。

（二）加强宣传引导。做好企业开办印章免费刻制政策解读工作，通过政府网站、新闻媒体，及时解答、回应群众关切，让政府的改革政策和服务措施尽快落地见效，让群众切实体会到在襄阳投资创业的获得感和便利度。

（三）加强后续监管。市市场监管局要督促印章制作单位按时保质完成新开办企业印章刻制和备案工作，主动接受企业、部门及社会监督。严防和打击哄抬、串通印章刻制价格等违法行为，严格印章交接手续和费用结算流程，坚决杜绝违反财政纪律和弄虚作假行为。

七、除上述企业外，其他县域企业及其他类型企业可否享受免费刻制印章服务？

襄城区、樊城区、高新技术产业开发区、鱼梁洲经济开发区、东津新区新开办的个人独资企业、合伙企业及其分支机构等类型的企业，其免费刻章服务工作，由各地结合辖区实际自行制定工作方案组织实施，并纳入同级财政预算。

各县（市）、襄州区要结合实际，制定相应的实施方案，尽快落实为本辖区新开办企业免费刻制印章服务的相关工作。