一、“金融稳保百千万”政策主要包括哪些方面的内容？

“金融稳保百千万”主要包括十项金融支持工具和八项政府配套政策措施。其中，十项金融支持工具分别为：

1.用好用足1000亿元再贷款再贴现额度，优先满足名单内符合条件企业的融资需求，降低企业融资成本;

2.充分运用4000亿元普惠小微企业信用贷款支持计划，购买符合条件的地方法人银行新发放、期限不少于6个月普惠小微信用贷款的40%,激励地方法人银行减少对抵押担保的依赖，支持更多小微企业获得免抵押免担保的纯信用贷款;

3.督促金融机构落实延长延期还本付息政策安排，延期期间免收罚息。充分运用特殊目的工具（SPV）,对地方法人银行给予其办理的延期还本普惠小微贷款本金的1%作为激励，调动地方法人银行积极性;

4.发挥贷款市场报价利率（LPR）改革作用，将主要银行贷款利率与贷款市场报价利率的点差纳入宏观审慎评估（MPA）考核，有序推进存量浮动利率贷款定价基准转换，持续引导利率下行，降低融资成本;

5.优化监管政策外部激励，继续实施普惠型小微企业贷款增速和户数“两增”要求，进一步放宽普惠型小微企业不良贷款容忍度;

6.开展商业银行中小微企业金融服务能力提升工程，改进商业银行内部资源配置和政策安排，单列小微企业、民营企业、制造业等专项信贷计划，全国性商业银行内部转移定价优惠力度不低于50个基点。降低小微金融利润考核权重，增加小微企业客户服务情况考核权重。改进贷款尽职免责内部认定标准和流程，逐步提高小微信贷从业人员免责比例;

7.增加小微企业信用贷款、首贷、无还本续贷，力争实现新发放信用贷款占比显著提高，持续提高首次从银行系统获得贷款户数，允许将符合条件的小微企业续贷贷款纳入正常贷款，加大中长期贷款投放;

8.充分发挥保险增信、风险分担功能，稳步推动信用保证保险业务发展，构建合理的风险共担和利益分配机制，为重点名单企业提供综合服务;

9.支持保持就业岗位基本稳定的低评级企业发行债券，做好发债辅导工作，推动其在银行间债券市场发债融资。支持中小法人银行发行金融债券，简化发债审批流程，募集资金优先向名单内企业发放贷款;

10.梳理名单内符合上市条件的企业，优先纳入“金种子”“银种子”“科创板种子”名单，加强重点辅导培育，支持优质企业上市（挂牌）融资。

八项政府配套措施分别为：

1.加强发改、经信、财政、自然资源、生态环境等部门与金融部门的政策配合，建立信息共享和协调督办机制，推动解决重点企业、重点项目规划、用地、环评及项目资本金筹措等融资堵点问题；

2.加快畅通产业链供应链循环，统筹推进重点名单企业复工复产，帮助解决原材料供应、上下游协作等问题，加快推动核心企业、财政部门与应收账款融资服务平台完成系统对接，为上下游中小微企业开展应收账款融资提供条件；

3.切实推进降本减负，持续协调落实减税、减费、减租、减支等一系列支持政策，畅通企业资金链循环；

4.努力提升稳岗就业服务质效，为企业吸纳农民工、应届毕业生等重点群体就业提供“点对点、一站式”服务。加大援企稳岗支持力度，在培训补贴等方面给予倾斜支持；

5.完善企业信用信息共享机制，加强汉江金服、i襄阳APP等信用信息共享平台建设，强化公共信用信息的归集、共享、公开和开发利用，支持金融机构合理利用企业征信、纳税、水电煤、进出口、诉讼等信息发放信用贷款；

6.增强创业担保贷款政策的针对性和有效性，积极实施创业担保贷款支持创业就业工作。对符合条件的个人和小微企业创业担保贷款，财政部门按规定给予贴息；普惠小微首次贷款，由财政部门按当年新发放额的0.5‰对金融机构进行奖补；

7.建立风险补偿“资金池”，提供中小微企业贷款贴息和奖励、政府性融资担保机构资本补充等。完善风险补偿金管理制度，合理设置托管对象、补偿条件，提高风险补偿金使用效率；

8.完善政府性融资担保考核评价体系，重点考核支小支农成效、降低反担保要求、及时履行代偿责任和新增融资担保贷款规模，落实考核结果与资金补充、风险补偿、薪酬待遇等挂钩的激励约束机制。逐步提高担保放大倍数，降低政府性融资担保和再担保机构平均担保费率至1%以下。

二、哪些企业可以享受“金融稳保百千万”各项优惠政策？

支持企业实行名单制管理，其中优先保障类企业100家左右，重点保障类企业1000家左右，普惠保障类企业10000家左右。

1.优先保障类企业名单由市发改委、市科技局、市经信局、市农业农村局、市商务局、市工商联会同相关部门对重点行业、重要产业链龙头企业受疫情影响情况、生产经营情况进行摸排，按一定比例研究提出。优先保障类企业主要为对我市经济社会发展贡献度较高、就业带动能力较强的重点产业和领域，包括汽车、智能制造、航空航天、新能源与新材料、信息技术、生物医药、节能环保、农业、数字、康养等产业的龙头企业。

2.重点保障类企业名单由市科技局、市经信局、市商务局、市文旅局、市工商联结合主管行业实际，对相关核心企业受疫情影响情况、社会贡献度、吸纳就业能力等进行评估，按一定比例研究提出。重点保障类企业主要为对经济运行影响较大的重点产业链供应链，包括商贸流通、制造业、绿色、外贸、文旅、住宿餐饮等供应链核心企业。

3.普惠保障类企业由辖内金融机构调查筛选，纳入台账监测和跟踪管理。普惠保障类企业主要为受疫情影响的有一定发展前景、有一定技术和市场优势、有一定就业吸纳能力的劳动密集型、能切实促进就业创业的民营和小微企业。

人民银行襄阳市中心支行统一明确重点企业名单基本信息要素，包括企业名称、社会信用代码等基础信息，并借助征信系统等途径对企业名单进行校验，避免将严重失信、经营异常、贷款违约的失信企业及僵尸企业纳入名单，重点企业名单报经市政府同意后实施。

三、企业怎么申请相关政策？

“金融稳保百千万”将改变以往坐等企业上门的服务方式，变被动为主动，由金融部门通过持续开展行长对接、银行主办、首贷培植、政策宣传等“金融特别行”系列活动，深入走访企业客户，摸排企业融资需求，真正了解企业生产经营情况和实际困难，为企业量身制定支持解决方案。

1.对优先保障类企业，明确企业开设基本结算账户的银行或企业指定的银行作为主办银行，由主办银行行长包点帮扶，形成“一企一策”专项融资方案，对企业合理融资需求做到“四个优先”：优先受理、优先调查、优先审批、优先放款。

2.对重点保障类企业，明确由银行自主开展对接，鼓励银行机构加强与当地政府和相关部门的协作配合，通过集中营销、现场拉练等方式解决好企业融资面临的突出问题，做到“三个全覆盖”：需求对接全覆盖，有效融资需求授信全覆盖，无效融资需求问题清单全覆盖。

3.对普惠保障类企业，由金融机构结合企业所处行业和区域特点，为企业选择和推介适合的金融产品，在企业评级、资产负债以及现金流等方面适当降低授信准入门槛，帮助企业提高获贷能力，做到“两个到位”：服务改进到位，跟踪培植到位。

对于受疫情影响较大、流动性困难的上述3类企业，纳入“企业金融服务方舱”，由主办银行牵头对企业进行“会诊”，制定救助方案。积极借助全市和各地搭建的中小企业公共服务平台、i襄阳APP等平台，推送共享重点企业名单信息，鼓励金融机构充分利用金融科技手段共同开展对接服务，提高信用识别能力和放贷效率。

四、“金融稳保百千万”期望达到怎样的效果？

按照市场化、法治化原则，市级层面重点对100家龙头企业、1000家核心企业以及10000家吸纳就业能力较强的小微企业开展金融支持援企、稳岗、扩就业等工作，辖内各县市区层面同步比照实施，推动金融政策与财税、产业等政策紧密配合，精准高效对接受疫情影响严重的重点行业重点企业融资需求，扩大企业融资覆盖面，降低企业融资成本，促进相关企业保持资金链稳定。

五、怎样保障“金融稳保百千万”的实施效果？

为了保障各项政策措施落实到位，市政府将成立由分管副市长任组长，人民银行襄阳市中心支行、市地方金融工作局、襄阳银保监分局、市发改委、市科技局、市经信局、市财政局、市人社局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市市场监管局、市税务局、市工商联等单位负责同志任成员的襄阳市金融支持稳企业保就业工作领导小组,统筹指导相关工作，定期研究分析工作进展情况。领导小组办公室设在人民银行襄阳市中心支行，负责日常工作。

并且，领导小组将建立四项机制，确保各项政策措施有效贯彻落实：

1.建立会商机制。定期召开专题工作会议，交流各部门工作动态，分析金融支持稳企业保就业工作情况，协调解决重大难点问题。建立部门间信息共享机制，定期监测共享企业经营运行情况、银企对接情况、融资支持情况以及融资配套政策实施情况。

2.建立监督机制。根据工作方案和任务清单，明确工作领导小组成员单位的职责，领导小组办公室对成员单位工作落实情况进行监督。

3.建立考核通报机制。对金融机构落实稳企业保就业工作进行专项考核，将建立稳保任务完成情况、普惠小微企业贷款增长率、信用贷款和首次贷款增量考核通报机制，并将考核结果与政府性资金存放、金融机构信贷政策评估、宏观审慎评估（MPA）、综合评价以及监管评价和评级等挂钩。对工作要求落实不到位的金融机构，由人民银行襄阳市中心支行会同相关部门进行通报。

4.建立调查反馈机制。开展对银行服务企业满意度调查，对服务水平差、工作作风不实的金融机构及时约谈、适时公开，对情况特别严重的，报市委市政府和上级行党委纪委。