一、制定方案的意义

为坚决贯彻习近平生态文明思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展理念。加强噪声污染防治工作，解决城市噪声污染突出问题，快速推进襄阳健康发展，是满足人民对美好生活环境日益增长的需要，是实现人民健康与经济社会协调发展的必然要求，是全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化的坚实基础。

二、制定方案的背景

随着襄阳市社会经济的快速发展和城市化、工业化的步伐大大加快，城区面积不断地扩大，城市规模、建设功能用地、城市功能布局、城市路网布局及各声环境功能区的声环境状况都发生了较大的变化，人们对工作、学习和生活的声环境质量的要求逐步提高，对声环境管理也提出了新的要求，原有的声环境管理模式已很难适应新形势下声环境管理工作的需要。

根据襄阳市城市噪声环境现状、城市土地利用规划及利用现状、工业发展规划等相关要求，以中心城区土地利用规划图(2011-2020年)等为底图，对全市中心城区规划范围内的声环境质量功能区划进行调整划分，以适应新的标准及规划、城市建设发展和人民对声环境质量的要求。

三、方案调整的主要内容

根据《襄阳市城市总体规划(2011-2020)》，襄阳市中心城区规划范围以二广高速公路、福银高速公路和规划的襄阳东外环围合的范围加上隆中风景区、普陀堰风景区作为中心城区规划范围，总面积759.5平方公里。

本次襄阳市声环境功能区划分调整方案详细划分区域为《襄阳市城市总体规划(2011-2020)》中已开展规划的中心城区规划范围，其中未进行规划的乡村区域、农田、水域及防护绿地等区域不在本次调整方案划分范围内。

（一）1类声功能区发生变化。因襄城区主城区已形成商住混杂区，结合现状监测结果，将襄城区主城区由1类声功能区调整为2类声功能区；同时，除隆中风景区和鱼梁洲外，新增了岘山森林公园和普陀堰生态休闲公园两个1类声功能区。

（二）2类声功能区发生变化。原划分方案只对襄州、襄城东部、樊城的部分区域进行了2类声功能区划分。本方案不仅对襄州、襄城、樊城片区进行了更详细的划分，还新增了高新片区、东津片区的2类声功能区。同时，将余家湖片区由2类声功能区调整为3类声功能区。

（三）3类声功能区发生变化。原划分方案仅对油坊岗（现高新区米庄镇部分地区）进行了3类声功能区划分，现已形成商住混合区，已调整入高新2类声功能片区。本方案新增了高新技术产业开发区、襄阳航空航天工业园规划区、襄州经济开发区、襄城经济开发区4个3类声功能区。

（四）4类声功能区发生变化。一是4a类功能区，原划分方案仅对11条道路进行了4a类功能区划分，本方案对中心城区规划以及实际建设的11条城市快速路、3条高速公路、41条城市主干路、6条城市次干路、1条内河航道进行了4a类功能区划分；二是4b类功能区，原划分方案仅对1条铁路线进行了划分，本方案对5条铁路和3个铁路站进行了4b类功能区划分。