《湖北襄阳汉江国家湿地公园管理办法》政策解读

问1：《襄阳汉江国家湿地公园管理办法》出台的背景？ 

答：加强国家湿地公园建设是深入贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措。2016年11月，习近平总书记主持召开中央深改组第29次会议，审议通过《湿地保护修复制度方案》，要求大力加强国家湿地公园建设。襄阳汉江国家湿地公园于2013年经原国家林业局批准开展试点建设，于2019年底通过国家验收正式成为国家湿地公园。按照《国家林业局办公室关于进一步加强国家湿地公园建设管理的通知》要求，“国家湿地公园实行制度化管理，实现‘一园一法’”。为此，市自然资源和规划局通过展开深入调研、学习借鉴其他国家级湿地公园建设管理经验、征求相关部门和单位意见的基础上，结合实际起草完善《湖北襄阳汉江国家湿地公园管理办法》后，经市政府批准同意实施。

问2：制定《襄阳汉江国家湿地公园管理办法》的意义是什么？

答：地球上有三大生态系统，即：森林、海洋、湿地。湿地覆盖地球表面仅有6%，却为地球上20%的已知物种提供了生存环境，具有不可替代的生态功能，是人类最重要的生存环境之一。襄阳汉江国家湿地公园位位于汉江崔家营大坝与汉江四桥（高速公路大桥）之间，汉江大堤之内，是近200万襄阳城区市民的主要水源地，又是候鸟迁徙通道上的重要繁殖地和越冬地，生态地位极其重要。制订《襄阳汉江国家湿地公园管理办法》，持续推进襄阳汉江国家湿地公园建设是深入贯彻落实习近平生态文明思想的根本要求，是打造汉江流域生态经济带建设先行示范区的重要抓手，更是满足人民日益增长的对优美生态环境需要的现实要求。

问3：制定《襄阳汉江国家湿地公园管理办法》的必要性在哪里？

答：襄阳汉江国家湿地公园具有自然生态和生物多样性保护、生态科普教育、生态休闲观光、湿地科研等多方面功能，制定与之对应的管理办法，一是顺应了当前国家生态文明建设的要求，二是满足了保护生态多样性和湿地“自然之肾”功能的需要，三是提供了经济社会可持续发展的良好生态环境，四是为广大人民群众认识自然、融入自然、保护自然提供了平台。

问4：《襄阳汉江国家湿地公园管理办法》主要解决的问题是什么？

答：《襄阳汉江国家湿地公园管理办法》以《湿地保护修复制度方案》、《湿地保护管理规定》、《国家湿地公园管理办法》、《湖北省湿地公园管理办法》等相关法规为依据，结合汉江湿地实际问题制定，对襄阳汉江国家湿地公园的保护和管理具有很强的针对性、指导性和可操作性，该办法出台后，将对解决以下问题起到积极作用：一是湿地的盲目开发和改造问题；二是湿地水资源、砂石资源等的过度利用问题；三是非法捕猎野生动物等违法犯罪问题；四是污染饮用水源地等环境问题。

问5：《襄阳汉江国家湿地公园管理办法》主要包括哪些内容？ 

答：《襄阳汉江国家湿地公园管理办法》主要内容包括总则、规划建设、保护管理、资源利用、法律责任和附则共六章27条。其中第一章总则设8条，主要包含《管理办法》制定的目的、湿地公园定义、各项工作应遵循的基本原则、湿地公园管理体制、各部门和城区（开发区）责任分工、资金使用等内容；第二章规划建设分4条，主要包含湿地公园规划原则、建设要求等内容；第三章保护与管理分7条，主要包含湿地公园分区管理规定、管理处机构职责、保护管理措施、设立的禁止性行为、征占用（含临时占用）湿地公园土地与湿地的规定等内容；第四章资源利用分4条，主要包含湿地资源利用原则、科普宣教工作要求，以及开展工程建设、旅游开发、生产经营和教学科研等活动的规定；第五章法律责任分3条，包含对自然人、法人及其他组织在湿地公园范围内违法行为的处罚，以及管理人员违法、违规行为的处罚；第六章附则1条，明确了《管理办法》的实施日期。