2023年3月，我市修订出台了《襄阳市重污染天气应急预案》（以下简称《预案》），现将《预案》内容解读如下：

一、《预案》修订的背景是什么？

2019年12月4日我市发布了《襄阳市重污染天气应急预案》。党的二十大提出“到2025年基本消除重污染天气”；党中央、国务院《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》明确“要科学调整大气污染防治重点区域范围，构建省-市-县三级重污染天气应急预案体系”。2022年11月，省生态环境厅重新修订了《湖北省重污染天气应急预案》，根据《湖北省重污染天气应急预案》，结合我市实际，对原《预案》进行了修订。

二、《预案》修订依据是什么？

《预案》根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《重污染天气预警分级标准和应急减排措施修订工作方案》《生态环境部办公厅关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见》《湖北省大气污染防治条例》《省人民政府办公厅关于印发湖北省环境空气质量考核预警和重污染天气应对工作管理办法的通知》《湖北省突发环境事件应急预案》《湖北省重污染天气应急预案》《襄阳市突发环境事件应急预案》及相关法律、法规、标准、文件等要求进行修订。

三、《预案》的主要内容有哪些？

《预案》包括正文和附件两个部分。

（一）正文共9部分。第一部分为总则，明确应急预案编制的目的、依据、适用范围、预案体系、工作原则；第二部分为组织指挥体系，明确市级组织指挥机构、县（市、区）和开发区重污染天气应急组织指挥机构、重污染天气应对专家组；第三部分为应急准备，明确修订应急减排清单和措施；第四部分为监测和预警，明确预警分级、会商、发布、变更、解除；第五部分为响应分级及启动、城市响应措施、响应措施、信息公开、响应终止；第六部分为总结评估；第七部分为人力资源保障、资金保障、监测与预警能力保障、加强信息互通、通信与信息保障；第八部分为责任与奖惩；第九部分为预案的管理、更新、实施。

（二）附件共5个。分别为：襄阳市重污染天气应急指挥部架构图、襄阳市重污染天气应急指挥部成员单位联系方式、襄阳市重污染天气应对流程图、襄阳市重污染天气应急指挥部各成员单位职责分工表、襄阳市重污染天气预警响应应急工作机制。

四、《预案》重点修订内容有哪些？

（一）进一步优化了应急组织体系。新修订的预案，把“襄阳市城区”修改为“襄阳市行政区域内”，将县（市）纳入襄阳全市重污染应急体系。增加了企事业单位重污染天气应急响应操作方案和重大活动重污染天气应急保障方案。将襄阳市重污染天气应急指挥部指挥长调整为“市政府主要领导”。新增“应急准备”部分，突出了编制重污染天气应急减排清单的重要性。

（二）进一步调整了各级预警的启动条件。黄色预警调整为预测日AQI＞200或日AQI＞150持续48小时及以上，橙色预警调整为预测日AQI＞200持续48小时或日AQI＞150持续72小时及以上，红色预警调整为预测日AQI＞200持续72小时且日AQI＞300持续24小时及以上。

（三）进一步完善了预警分级、响应机制。按照污染范围，将预警划分为城市预警、区域预警。按照重污染天气的可持续时间、影响范围和污染程度等因素，将全市重污染天气预警级别由低到高分为黄色预警、橙色预警和红色预警。城市三级预警分别对应Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级应急响应。

（四）进一步强化了联防联控要求。即省级和市级预警发布后，襄阳市应急指挥部应启动应急预案，襄阳市应急指挥部各成员单位启动应急方案，企事业单位启动应急响应操作方案，采取必要的响应措施。加强与周边城市的协作，共同做好重污染天气应对工作，必要时开展区域应急联动。