10月17日，襄阳连下两天秋雨，蛮河水位迅速上涨。
三道河水电工程管理局长渠管理处处长干继军站在渠首监测点，盯着数据。
他脚下，长渠像一条血管，托着蛮河水从南漳县武安镇谢家台村渠首出发，顺着49.3公里的渠道，过田野、穿涵洞、进堰塘，一路流到宜城市郑集镇赤湖村。
这条渠道，已经流淌2300多年了。
习近平总书记指出，文物和文化遗产承载着中华民族的基因和血脉，是不可再生、不可替代的中华优秀文明资源，要统筹保护好、传承好、利用好。
今年10月1日，《襄阳市长渠世界灌溉工程遗产保护条例》正式施行，这条“华夏第一渠”有了法治“护身符”。
从战渠到灌渠，从古法到法条，长渠的故事翻开了新的一页。
“长藤结瓜”，罕见的活态遗产形态
公元前279年，秦将白起挥师攻楚，下令开筑水渠。此渠本是为实现“引水灌鄢”的军事目的所修的战渠，待硝烟散尽后，逐渐成为润泽荆襄沃野的灌溉大动脉。这条后世被称作长渠、又称白起渠的水利工程，比都江堰还要早建成23年，被誉为“华夏第一渠”。
“长渠串联起15座水库、2671口堰塘，独创闻名后世的‘长藤结瓜’智慧。”干继军表示，渠道是“藤”，水库堰塘是“瓜”，非灌溉季“瓜”蓄水，农忙时节“藤”灌溉；配合“分时轮灌”古法，分段分水，让有限的渠水淌进每一块田地。
2018年，长渠成功入选世界灌溉工程遗产，成为湖北省首个获此殊荣的水利遗产。时至今日，依旧滋养南漳、宜城两地47.45万亩良田，惠及灌区30多万老百姓。
放眼全国，为古灌溉工程立法并不少见。宁夏早在2020年就出台专项条例保护引黄古灌区，陕西安康凤堰梯田、新疆坎儿井、四川都江堰，也都有专项法规或省级条例进行管护。
但襄阳为长渠立法，有着不一样的分量与难度。
长渠跨南漳、宜城两县（市），一条干渠穿村镇、过农田，遗产本体与生产生活空间紧密交织。一边要持续保障良田灌溉、守住粮食安全底线；一边要保护2300年战渠变灌渠的独特历史脉络，守护独有的“长藤结瓜+分时轮灌”复合型活态水利体系。这种“一条主干渠跨两县（市）、连两千堰塘，至今仍高强度服务农耕”的遗产形态，在国内已纳入立法保护的世遗灌溉工程中十分少见。
“部分渠段、堤岸被村民开荒耕种，有人就近埋坟立碑，还有人乱搭乱建挤占渠堤。”市人大常委会农工委主任郭文强表示，过去管护没有专门的法规“撑腰”，权责边界理不清。不少群众并非刻意破坏，只是分不清“哪里能动、哪里碰不得”；管护人员发现问题，却缺少刚性法律依据去劝导、处置。
2025年，襄阳市人大常委会将长渠保护纳入年度立法计划。专班人员踏遍整条干渠，进村庄、访老水利人、开“板凳会”，征集专家与群众意见千余条，历经三次市人大常委会审议打磨。今年5月28日，省十四届人大常委会第二十四次会议全票表决批准《襄阳市长渠世界灌溉工程遗产保护条例》（简称《条例》），襄阳就此填补湖北世界灌溉工程遗产专项立法空白。
“这次立法承载三重时代意义。”市水利和湖泊局党组书记、局长黄茂松表示，该立法既守住荆楚水利文脉，将“战渠改灌渠”的历史遗存、“长藤结瓜”的治水智慧以法律形式固定下来，擦亮襄阳世界级文化名片；又筑牢粮食安全屏障，以法规规范灌区供水秩序，把“分时轮灌”、计划用水等制度落到实处，守护襄南粮仓稳产增收；还扛起流域治理责任，破解跨县域管护“九龙治水”难题，统筹推进水资源管护、水污染治理、渠岸生态修复工作，走出一条人水和谐的流域治理新路。
立法，守护的不只是一道渠堤、几处遗址。它为中部省份跨县域、仍在高强度使用的线状古灌溉遗产，蹚出一条法治管护新路，让世界级文化遗产真正扎根襄阳大地，惠及当代，传给后人。
保护，不是把渠“圈起来封死”
“渠水哗哗淌，涝洼变聚宝盆。”宜城市郑集镇魏岗村村民王秀英口边常念的顺口溜，是长渠活态利用最生动的写照。
过去，魏岗村300多亩田地地势低洼，年年下雨年年涝，正是“种粮十年九不收”。守着长渠活水，村子却被水患困住了发展脚步。近年来，水利部门将长渠干渠、沿线水库、堰塘、支流纳入流域一体化综合治理范畴，统筹水安全、水资源、水生态、水文化建设。
“关键就靠长渠源源不断的活水！”魏岗村党支部书记雷艳云介绍，自从用好长渠水源优势，村里搞起“藕鳖共生”种养模式——甲鱼粪便可作藕的肥料，荷叶又能为甲鱼遮阴避暑，一水两用、一田双收。
三道河水电工程管理局创新“抬上、带中、顾下”调度办法，上游、中游、下游错峰供水，供水周期大幅压缩。大旱之年，灌区依旧实现满栽满插，有力保障粮食稳产丰收。
这便是长渠的特别之处：保护不等于把渠“圈起来封死”。2018年拿到“世界灌溉工程遗产”这块金字招牌后，襄阳没有止步于一块牌匾，一边护本体，一边挖潜力，在保护与民生利用之间寻找平衡点。
工程管护方面，管理单位常态化开展清淤疏浚，维修加固闸、斗门、渠堤等设施。水利部门还投资2.3亿元，实施灌区续建配套与节水改造工程，完成渠道衬砌95公里、渠系建筑物改造266处。渠系改造完成后，灌溉保证率达到80%，累计改善灌溉面积27.5万亩。
“我们还大力推进‘绿满长渠’行动，”市三道河水电工程管理局党委书记、局长郭俊杰表示，行动开展以来累计植树47.8万株，绿化干渠43.5公里，长渠渠道环境得到极大改善，形成了南漳、宜城重要生态廊道。
流域生态治理打出“组合拳”。工作人员常态化开展干支渠水质监测，拉网式排查入渠排污口，封堵非法排污点位，严控沿线养殖污水、农田化肥农药带来的农业面源污染。
“自2024年起，我们就开展了长渠保护公益诉讼专项行动。”宜城市检察院公益诉讼检察官王刚介绍，截至目前，该院已累计办理涉渠公益诉讼案件11件，发出检察建议5份，督促清理垃圾60余处，拆除违建12处，封堵排污口4个。
文化传承也迈开了脚步。寻访收集《奉承宪禁碑》《重修武安灵溪堰记碑》等古碑石刻，整理“长藤结瓜”“分时轮灌”背后的历史故事，挖掘相关民间传说、乡规民俗。不少学校组织研学队伍沿长渠实地走访，听老水利人讲述千年治水故事，让古渠变成了流动的水情教育课堂。
如今，《条例》落地，经多年摸索形成的好经验将上升为刚性制度，让活态保护有法可依，古渠造福百姓的路子也会越走越宽。
从纸上的法条，到百里渠堤
纸上的法条，最终要落到长长的渠堤之上。随着10月1日《条例》正式施行，襄阳市所辖南漳县、宜城市及各职能部门已拿出实打实的落实路线图。
《条例》明确，市级建立综合协调机制统筹重大事项，南漳、宜城履行属地责任；乡镇、街道负责开展巡查看护、宣传教育；水利部门承担主管监督职责，文旅、生态环境、农业农村等部门各司其职；长渠遗产管理单位扛起日常运维责任。
“搭建‘县—乡—村’三级网格化巡查体系。”南漳县副县长石海龙表示，该县将选聘群众监督员、组建志愿管护队伍、修订村规民约，发动老百姓当好古渠的守护者。
“严查乱搭乱建、侵占耕地等行为。”宜城市副市长付青峰表示，将建立“信息共享、联合巡查、问题交办”的闭环机制，确保每一段渠道、每一处遗存都有人管、管到位。
划清“看得见”的保护红线，做到“一渠一界、一段一策”。按照《条例》规定，干渠渠道外堤脚线两侧外延10米为管理范围，再往外20米是保护范围；支渠也划定了对应的管理、保护范围。接下来，南漳、宜城两地将联合管理单位，编制长渠遗产保护清单，建立动态档案，布设界桩、公告牌、警示标志及长渠遗产徽志，把法律划定的红线立在田间地头。
守牢活态遗产根本，绷紧灌溉功能保障这根弦不松劲。严格落实计划用水、分时轮灌等制度，科学执行年度水量调度，兼顾上下游用水需求。持续推进灌区续建配套与现代化改造，推广节水技术，常态化开展清淤、除险、加固。建立部门信息共享、联合执法机制，既守护好遗产本体，又牢牢托住47.45万亩良田的粮食安全底线。
郭俊杰表示，该局正加快编制保护规划、开展勘界立标，推进灌区现代化改造，推动长渠遗产与都江堰、郑国渠等世界灌溉工程遗产开展交流互鉴，讲好中国古代治水故事。
悠悠长渠，奔涌流淌2300余年。它从金戈铁马的烽烟中走来，浇灌万顷良田，沉淀着华夏治水智慧。《条例》的施行，并非保护的终点，而是全新的起点。
古老的灌溉工程将继续滋养襄阳大地，让这项世界灌溉工程遗产不再只是名录上陈列的文字。这条活着的古渠，将持续发挥效能，守护一方水土，造福一方百姓，让古人的治水智慧代代传续，让每一处建成的水利工程都成为千秋永续的惠民遗产。