“十五五”时期是我国为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,也是加快推动襄阳高质量发展的重要阶段。即日起,市政府新闻办将陆续举办“开局起步‘十五五’ 补短强基蓄动能”系列新闻发布会,邀请市直有关单位、县(市、区)介绍襄阳“十五五”规划纲要的总体思路、发展目标和重点任务。
8月20日,市政府新闻办举行“开局起步‘十五五’ 补短强基蓄动能”系列新闻发布会的第一场,邀请市发改委、市科技局、市经信局、市招商局、高新区相关负责人,围绕“因地制宜推进产业升级 加快建设活力襄阳”主题介绍相关工作情况。

新闻发布会现场。 李旭晖 摄
市发改委党组书记、主任许红洲首先介绍了“十五五”时期襄阳推进产业升级、构建现代化产业体系的相关工作规划。
许红洲表示,“十五五”时期,是湖北支点建设取得决定性进展的关键时期,也是襄阳深度转型、破局突围的战略决胜期。我市将牢牢把握高质量发展主线,以实体经济为着力点,坚持智能化、绿色化、融合化方向,因地制宜发展新质生产力,加快构建以先进制造业为骨干、现代服务业为支撑的现代化产业体系。
推动先进制造业做大做强。坚持把推进新型工业化作为主攻方向,着力构建以汽车、现代化工、农产品加工为龙头,以新能源新材料、高端装备制造、生物制造、低空经济为特色支撑的“3+4”产业体系。优化升级传统产业,实施传统产业焕新工程,推动汽车、现代化工、农产品加工重点产业提质升级,加快纺织服装、机械制造、建筑材料等行业转型升级,强化产业基础再造,推动制造业数智化转型。培育壮大新兴产业,实施产业创新工程,一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级,加快打造新能源新材料、高端装备制造、生物制造、低空经济等新兴支柱产业。前瞻布局未来产业,坚持未来技术产业化落地和现有产业未来化跃升相结合,密切跟踪未来制造、未来装备、未来能源、未来材料、未来健康等产业发展趋势,探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式,培育新的经济增长点。
促进服务业优质高效发展。实施服务业扩能提质行动,加快推进服务业规模扩张、结构优化、质效提升,着力构建现代服务业体系。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,坚持专业化高端化发展方向,聚焦企业发展需求,大力发展现代物流业、科技与商务服务业、电子商务业、现代金融业。推动生活性服务业向高品质、多样化、便利化发展,聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的需求,围绕文化旅游、现代商贸、养老托育、家政服务等方向,做优生活性服务业,提升群众生活品质。推动现代服务业与先进制造业深度融合,依托襄阳先进制造业基础,探索“两业融合”应用场景发展新路径。
提升农业综合生产能力。坚持把农业发展成现代化大产业,以创建国家农业高新技术产业示范区为抓手,加快建设在全国价值领先、模式领先、标准领先的现代农业强市。构建现代农业产业体系,坚持建基地、强龙头、延链条、兴业态、树品牌,推进农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合,培育壮大农业产业化龙头企业,打造优势特色产业集群,强化襄字号农产品品牌建设,全链提升农业产业化水平。增强粮食及重要农产品供给保障能力,大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,深入实施粮食产能提升“三个一千”工程,大力培育种养大户,推动稳面积、提单产,巩固全国百亿斤粮食生产大市地位,保障“菜篮子”有效供给,构建多元化食物供给体系。加快建设襄阳国家农业高新技术产业示范区,以“南北过渡带生态循环农业”为建设主题,高效集聚创新要素,大力发展现代食品加工、现代种业、智能农机等产业,打造具有全国影响力的农产品加工产业集群,形成链条完整、功能多样、业态丰富、绿色安全、效益显著的农业高质量发展模式。
完善产业发展服务保障体系。优化全域产业空间布局,引导产业向园区集中、向优势区域集聚,坚持差异化、高端化、集群化发展方向,构建“一核引领、两翼支撑、多极联动、全域协同”发展格局。全力推动“两资三能”工程,围绕科技创新、产业转型升级、“六张网”建设等重点领域,谋划招引实施一批战略性、支撑性、引领性强的重大项目,强化前期工作推进和向上沟通对接,争取更多项目进入国家、省级规划笼子,更多政策资金惠及襄阳。聚焦企业投产、经营、达效全环节,常态化、全覆盖开展“四上”企业调研服务,支持企业增资扩股、技术改造、兼并重组,培育壮大一批根植性企业。加强全领域全要素统筹,建立市级层面全域统筹资源要素机制,统筹工作力量配备和土地、资金、矿产、绿电、用能等要素,推动要素资源向高价值领域高效配置。坚持“五化”管理提升发展效能,坚持目标和过程双控,按照工作目标化、目标项目化、项目工程化、工程责任化、履责考核序位化“五化”管理要求,加强对产业发展、项目建设等全过程监管,打造落实链条,形成工作闭环。
打造科技成果转化“快车道”
“十五五”期间,将如何发挥科技创新的引领作用?8月20日,新闻发布会上,市科技局局长雷晓红介绍,科技部门将重点聚焦技术需求攻关、畅通成果转化通道、强化创新平台支撑、深化科技金融赋能、拓展应用场景驱动五个方面,打通科技成果向现实生产力加速转化的通道。
近年来,我市紧扣市委“3+4”现代化产业体系布局,以科技创新赋能产业创新,全市高新技术企业达到2292家,科技型中小企业入库3731家,科创新物种(瞪羚)企业达187家,为培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业积蓄了动能。
“十五五”期间,科技部门将聚焦技术需求攻关,围绕“3+4”现代化产业体系产业链关键环节及合成生物、具身智能、氢能、未来材料、未来健康五大未来产业方向,常态化征集技术需求;支持东风股份“新能源商用车高可靠智能底盘系统关键技术研究”等重点研发项目申报;用好襄阳创新发展联合基金,支持未来产业基础科学问题自由探索,做好源头创新储备。
技术攻关是“源头活水”,成果转化则是“关键一跃”。为打通这“关键一跃”,科技部门将通过实施技术经理人培育计划,壮大成果转化队伍。以2家省级概念验证中心为重点,开展生物医药、前沿新材料项目验证。聚焦合成生物、氢能、碳化硅陶瓷材料等方向,依托龙头企业和高校院所建设一批概念验证中心。依托国家技术转移中部中心襄阳分中心,构建线上线下相结合的技术交易网络。
畅通的转化通道,需要坚实的创新平台来承载。目前我市已有省级以上创新平台211家。科技部门将推动隆中实验室围绕特种陶瓷、新能源电池等领域,两家全国重点实验室将围绕航天固体动力、航空救生装备等方向,进一步凝练科研方向,形成特色研发优势。支持现有省级以上平台提档升级,争创更多省级技术创新中心、省级重点实验室。鼓励龙头企业联合高校院所组建创新联合体,围绕共性技术难题协同攻关。
构筑好平台的“硬支撑”后,还需引入“金融活水”来浇灌。为深化科技金融赋能,科技部门将实施“科技金融+”行动,加快推进科创天使基金、隆中材料科创种子基金组建,持续推动知识价值信用贷扩面提质,完善“襄科保”科技保险体系,精准赋能不同发展阶段的科技型企业,不断培育壮大新质生产力。
技术能否走向市场,应用场景是“试金石”。作为湖北唯一的国家级车联网先导区,襄阳开放1522公里测试道路,完成448个路口智能化改造,累计汇聚近4000亿条数据。科技部门将持续推进车路云一体化建设,以末端无人配送、智慧出行、智慧环卫、智慧公交、校园智驾实训为突破口,支持东风股份OpenVan系列无人物流车加快研发生产和投放,探索无人驾驶出行及智慧环卫服务商业化试点,推动市公交集团与东风股份、大连智达合作研发无人接驳小巴,支持在襄高校加强智能网联领域人才引育。同时,在未来产业领域前瞻布局一批示范应用场景,以场景牵引技术迭代和产业孵化。
持续推动先进制造业做大做强
8月20日,新闻发布会上,市经信局党组书记、局长朱冬林就“十五五”时期我市如何立足现有产业基础,聚焦补短、强基、蓄能,持续推动先进制造业做大做强,为经济建设筑牢工业支撑作了介绍。
做强优势产业。汽车产业作为襄阳的龙头支柱,将持续巩固整车全产业链优势,不断壮大整车产能、丰富产品矩阵。其中,重点支持东风猛士X700打造中国智能越野车第一品牌,带动智新科技等一批配套项目集聚,推动东风股份无人物流车抢占智慧物流新赛道,全面形成新能源智能轻型商用车、经济型乘用车、高端智能越野车“三驾马车”协同发展格局,打造全国重要的智能网联新能源乘用车产业基地、全国领先的新能源轻型商用车产业基地;现代化工产业坚定不移走绿色、高端、精细化发展路子,加快兴发、云图等重大项目落地建设,打造千亿级现代新型煤磷化工产业集群;农产品加工产业加快向精深加工、品牌增值转型,依托天舒纺织、石花酒业等优势企业,打造更多“数字三品”试点示范,深挖本地特色资源,做强襄阳牛肉面、襄阳高香茶等特色产品,持续延伸产业链、提升产品附加值,着力打造在全国有影响力的农产品加工产业集群。
壮大新兴产业。聚力发展新能源新材料、高端装备制造、生物制造、低空经济四大产业,打造接续有力的增长引擎。对于新能源新材料产业,围绕电池生产,完善上下游产业生态,做强锂电集群,推动弗迪电池加快导入第二代闪充电池、骆驼集团低压锂电池加快扩产上量、楚能70GWh新能源锂电池项目尽快竣工投产;高端装备制造产业,重点发展智能装备、航空航天、轨道交通、绿色智能船舶、电子电气五大细分产业,推进鄂西北新型绿色环保表面处理产业园、长泽船舶重工智能绿色船舶制造基地等项目建设,夯实产业配套能力;生物制造产业,以生物制药、生物基材料为重点,加快推动三黍生物新材料有限公司生物基新材料生产项目10月底建成投产,打造全省重要的生物制造创新应用示范区;低空经济领域,推动旭日蓝天拓展多元应用场景、高欣航翊无人机项目加快建设,全力打造“一区两基地”。
深化智改数转。坚持把智能化、绿色化作为企业技术改造的主攻方向,依托技改推动重点产业提质升级。作为国家中小企业数字化转型城市试点,我市已有383家企业开展数字化改造,通过“小轻快准”改造,真正实现了花小钱、办大事、见实效。“十五五”期间,我市将持续推动数智赋能,实现规模以上工业企业智改数转全覆盖。同时,还将加快绿色制造步伐,以骆驼循环为代表,发展壮大动力电池回收利用产业,赋能绿色低碳与可持续发展。
强化梯度培育。我市通过精准帮扶指导,已累计培育70家国家级专精特新“小巨人”企业、5家国家级单项冠军企业、9家国家级5G工厂名录企业、456家省级专精特新中小企业。“十五五”期间,我市将常态化开展“四上”企业调研服务,精准开展产销对接、银企对接活动,全力助企纾困,梯度培育一批根植性的专精特新、单项冠军、智能工厂等优质企业,形成梯度成长、接续发力的企业发展矩阵。
以产业链招商之“准”聚产业集群发展之“势”
8月20日,新闻发布会上,市招商局党组书记、局长王海对我市以产业链招商助力产业集群发展相关情况进行了介绍。
王海表示,今年以来,我市聚焦“3+4”现代化产业体系,持续深化资源招商、链式招商、场景招商、资本招商、乡情招商、环境招商,招商引资质效全面提升,一批含金量、含新量、含绿量高的产业项目纷纷落地结果。秉持“不怕小就怕孬,不怕少就怕假,不怕晚就怕无,不怕大就怕虚”的招商理念,充分发挥团队招商和县(市、区)、开发区双轮驱动的作用,紧盯产业链断点、堵点、痛点开展靶向攻坚,精准延链补链强链,形成了“大项目顶天立地、小项目满天星斗”的招商格局。
与此同时,我市紧盯重大项目,以有效投资积蓄发展动能。重大项目是招商引资的压舱石,去年我市成功招引了11个百亿级重大产业项目,创历史新高。今年,8个百亿级重大项目接续开工、压茬推进,正加速转化为支撑有效投资、拉动产业增长和产业转型升级的强劲动能,其中,兴发保谷磷化工产业园一期试产、二期开工;楚能70GWh新能源锂电池项目全力冲刺8月底投产;东风新能源智能越野车项目预计近期量产;古城焕新项目建设如火如荼,鼓楼、昭明台等呈现新貌的古城地标,已成为市民和游客的热门打卡点。
在健全管理机制方面,我市以高效闭环保障项目落地见效。坚持“真招商、招真商、真服务”,将“五化”理念贯穿招商引资与项目建设全过程,建立了招商引资项目全生命周期服务管理机制,将项目全部纳入“五化”管理平台进行管理,以时间为节点约束、以卡点堵点问题解决为抓手、以高质量服务为支撑,线上线下同步发力,形成发现问题、交办督办、解决销号的工作闭环,推动招商引资项目快开工、快入库、快纳统、快投产,形成更多支撑投资的实物工作量。
高新区:发挥引擎带动作用 推动产业能级跃升
8月20日,新闻发布会上,高新区党工委副书记、管委会副主任王岩就“十五五”时期高新区如何进一步发挥引擎带动作用、推动产业能级跃升作了介绍。
王岩表示,“十五五”时期,高新区将发扬“推土机”精神,重点做好“高”和“新”两篇文章,因地制宜发展“1+2+3”现代产业体系,加快补短强基、扬长赶超,力争未来五年GDP年均增长5.5%以上,在全市“一核引领、两翼支撑、多极联动、全域协同”发展格局中,发挥重要的引领、辐射、支撑和保障作用。
抓龙头、强链群。培育、招引龙头企业,带动上下游企业协同发展、聚链融合。加快“传统燃油车转型升级、新能源整车扩大规模、商用车专用车扩展市场、智能网联汽车商业化运营、汽车后市场提升能级”的汽车主导产业全产业链升级;重点发展航空航天、轨道交通、智能制造、应急救援四大装备产业,打造锂电池完整产业链,提高支柱产业核心竞争力;瞄准低空经济、数字经济、现代服务业主攻方向,围绕场景配技术、开放场景育产业、依托场景促治理,依托“六网”新一代基础设施建设,大力发展无人机、通航装备、大数据、工业互联网等新兴产业。
谋创新、育新质。深化科技创新和产业创新深度融合,建立“龙头提需+高校破题+政府搭台”工作机制,实施关键核心技术攻关工程,大力布局未来产业;发挥航天化学能源全国重点实验室示范作用,高标准建设省级重点实验室,搭建全流程科技成果转化体系;持续推进“车城人才计划”,积极推广“高新贷”等金融工具,加大科技投入,破解科技企业融资难题。
优生态、促转型。深化“管委会+公司”改革,探索“管委会统筹规划、公司高效执行”运营模式,整合邻近开发区资源,构建“一区七园”协同发展模式;全域实施“设备更新”“智改数转”行动,梯度培育高新技术企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业;常态化开展“四上”企业走访调研服务,建立“企业网上反映问题、平台中心交办问题、责任单位解决问题、纪检部门监督问题”诉求解决闭环机制,打造近悦远来的发展生态。