(一)认真学习习近平法治思想,严格落实法治建设第一责任人制度。一是加强习近平法治思想学习。制定《2024年襄阳市民政局领导干部学习计划》,将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点学习内容。二是加强专题研究。局办公例会研究讨论法治建设工作1次,党组会议专题研讨学习习近平法治思想、宪法法律、党内法规、地方性法规等。组织干部职工学习新修订的《行政复议法》,邀请专家进行授课,提高民政干部的法治水平。制定领导干部应知应会清单。积极做好法治政府建设“一规划两方案”迎检工作,认真按照要求完成整改。三是压实法治建设责任。严格按照《襄阳市实施<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>办法》要求,抓好法治建设第一责任人职责清单落实,依法做好党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责述职。

(二)健全服务保障体系,奠定坚实稳定的执法基础。一是优化制度保障,严格按照行政执法“三项制度”,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的民政行政执法体制和结构合理、配置科学、程序严密、奖惩分明、制约有效的民政行政权力运行机制;二是细化组织保障,成立襄阳市民政局“双随机、一公开”监管工作等领导小组,做好养老领域、社会组织领域行政检查,确保行政执法工作统一、协调、稳定;三是强化人员保障,目前行政执法人员共计10人,最大限度保障行政处罚、行政检查等工作有序开展。及时报送行政处罚案卷参与全省行政执法案卷评审,以案促改,提升行政执法水平和能力。

(三)强化行业监管,推进依法行政。制定《关于加强行政执法监督提升行政执法质效实施方案》,切实规范行政执法行为,提升执法水平。一是加强社会组织领域监管。完善法人治理结构,规范社会组织换届,编印《襄阳市社会组织业务手册》,优化社会组织业务流程。加大换届工作督办,全年印发移交函、督办函180余份。开展社会组织年检及业务培训3场,培训社会组织从业人员317人次。加大执法力度,清理“僵尸型”社会组织29个,其中撤销登记4个。常态化开展打击非法社会组织,搜集线索27条,清理劝散4个。开展行业协会商会乱收费治理,对行业协会商会收费情况实行公开公示;开展非法集资宣传,重点防范行业领域金融风险。二是加强养老服务领域监管。联合市消防救援支队、住新局、卫健委、市场监督管理局,分2次开展全市老服务机构、设施和儿童福利机构安全检查。从“双随机、一公开”省级平台中信用等级B级对象清单、养老服务机构、设施,以及儿童福利机构对象清单中分别按10%比例随机,共抽取49家进行了检查。三是加强殡葬服务领域监管。扎实开展殡葬领域跨部门综合监管试点工作,以市政府办公室的名义印发了《襄阳市殡葬领域跨部门综合监管试点工作实施方案》。联合市市场监督管理局、市发改委、市自然资源和规划局、市农业农村局等部门开展了联合检查。清明节前,市市场监管局采取线上发布《规范殡葬服务价格提醒告诫函》和线下集中检查的方式,维护了清明节期间殡葬服务、殡葬用品市场经营秩序稳定。截至目前,全市各级共开展专项检查56余次,取缔无证经营的商户16户,劝导27户家庭文明祭奠,下发综合监管工作督办函11次。

(四)加强法治宣传和普法教育,依法化解矛盾纠纷。一是抓住重要时间节点普法。以“国家安全教育日”“民法典宣传月”“安全生产月”“宪法宣传周”等重要时间节点为契机,通过举办专题讲座、悬挂宣传标语、开展安全检查等,开展形式多样的法治宣传活动。3月,局党组成员、副局长毕雪芳以《牢记民政为民初心,维护人民生命安全》为题宣传《国家安全法》。结合民政工作实际,深入学习宣传社会救助、婚姻家庭、区划地名、妇女儿童权益保护等方面的法律法规。二是针对民政干部普法。建立领导干部应知应会法律法规清单,明确应知应会法律法规目录。先后开展《国家安全法》《行政复议法》《行政处罚法》《民法典》等专题普法讲座,深入宣传未成年人保护、社团管理条、殡葬管理条例、社会救助等方面的政策法规。组织市直系统干部集中收看荆楚普法云课堂讲座,参加法宣在线学法和年度考试,学习覆盖率达到100%,优秀率97.3%。三是借助多媒体开展普法。宣传社会救助政策微动画,举办全市社会救助、社会组织、养老服务政策培训会议,走进《党风政风热线》节目直播间,围绕社会救助政策向广大听众进行解读,并现场接听答复热线电话和网友提问。

二、存在的问题

一是部分干部职工对法治建设的重要性认识还不够深刻,法治意识和依法办事能力有待进一步提高。二是民政法治宣传的形式和内容还不够丰富多样,针对性和实效性有待进一步增强。三是行政执法力量相对薄弱,执法人员的专业素质和执法水平还不能完全适应新形势下民政行政执法工作的需要。

三、下一步工作思路

(一)思想教育上再重视。进一步加强法治教育,丰富学习形式和内容,提高干部职工对法治建设的重视程度和参与度,持续提升干部职工的法治素养。

(二)工作成效上再突破。创新法治宣传方式方法,结合民政工作实际和群众需求,制作更多通俗易懂、生动有趣的法治宣传作品,提高法治宣传的覆盖面和影响力。

(三)队伍素质上再提升。加大行政执法人员培训力度,加强与其他部门的执法协作,充实行政执法力量,提高行政执法的规范化、专业化水平。

(四)制度运行上再优化。持续完善民政法治建设制度体系,加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度落到实处,不断提高民政法治建设工作质量和水平。

总之,2024年我局在法治建设方面取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足。在今后的工作中,我们将继续努力,不断改进,扎实推进民政法治建设,为民政事业高质量发展提供有力的法治保障。